El gobernador de Santa Fe, Miguel Lifschitz, participó este jueves de la Asamblea Extraordinaria del Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial (Cofeplan) que se desarrolló en la sede de gobierno provincial en Rosario.
En sus palabras de bienvenida a los asistentes - representantes del gobierno Nacional y gobiernos provinciales y de la ciudad autónoma de Buenos Aires -, el gobernador mostró su beneplácito por el trabajo que se planea desde este ámbito de trabajo entre la Nación y las provincias. "Es muy valiosa retomar la idea del largo plazo, la planificación, y tener proyectos estratégicos”, señaló.
“Es indispensable el trabajo común entre los tres niveles del Estado”, insistió Lifschitz. “Desde Santa Fe se está impulsando un Plan Estratégico, con grandes instancias participativas, que va por el mismo camino que la experiencias de ustedes”, explicó.
El gobernador agradeció a los organizadores y asistentes “por elegir a Rosario como sede del evento”, y auguró “el mayor de los éxitos, porque de estos espacios dependen que los recursos, las iniciativas públicas, y la infraestructura vayan a donde se necesitan, y tengan el impacto que se espera de ellas”.
El acto de apertura se realizó el miércoles por la mañana y estuvo encabezado por el ministro de Gobierno y Reforma del Estado de la provincia de Santa Fe, Pablo Farías, y el subsecretario de Planificación Territorial de la Inversión Pública, del Ministerio de Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, Fernando Álvarez de Celis.
En representación de la provincia de Santa Fe, participaron del Cofeplan la subsecretaria de Desarrollo Estratégico, María Paz Gutiérrez, junto al director provincial de Planificación Estratégica Territorial, José Citroni, y como representante del Comité Interministerial de Ordenamiento Territorial, el director provincial de Planificación del Ministerio de Medio Ambiente, Néstor Biasatti.
El encuentro convocó a funcionarios de gobiernos de 20 provincias argentinas, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de los ministerios del Interior, Obras Públicas y Vivienda, y de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, y representantes del Consejo Federal de Medio Ambiente (Cofema).
“PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DEL TERRITORIO”
Durante la apertura, el ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Pablo Farías, coincidió en agradecer a los directivos del Consejo por elegir a la provincia de Santa Fe como anfitriona de “tan importante encuentro, por los temas y las políticas de Estado que aquí se trabajan: la planificación estratégica del territorio”, dijo el ministro.
Luego indicó que “Argentina tiene una deuda en materia de planificación, aunque contamos con algunas experiencias en nuestros territorios. Nosotros, en la provincia de Santa Fe, desarrollamos en el año 2008 un Plan de Planificación Estratégica (PEP), que fue construido en asambleas ciudadanas y que aborda temas fuertemente territoriales. El PEP tiene una permanente actualización y rendición de cuentas, tenemos plena conciencia de que el desarrollo del plan estratégico exige estar permanentemente fijando nuevos objetivos en términos de planificación.”
En cuanto al desafío de impulsar a la planificación como una política de Estado, el ministro afirmó que “las herramientas que el Estado tiene en la gestión hay que adaptarlas y ponerlas al servicio de la planificación. No se puede llevar adelante la planificación estratégica si las estructuras de los gobiernos no acompañan a ese proceso. Espacios como el COFEPLAN son un ámbito ideal para trabajar esta problemática, para que nos pongamos objetivos compartidos y para que pensemos a la planificación como una política de estado”, opinó Farías.
Por su parte, el subsecretario de Planificación Territorial de la Inversión Pública del Gobiernos Nacional, Fernando Álvarez de Celis expresó que “cuando la planificación se convierte en política de Estado trabajar en conjunto es lo que tenemos que hacer. Estamos en un buen camino en lo que respecta a planificación, estamos trabajando intensamente junto a este consejo, cosa que nos llena de responsabilidades y hay una expectativa muy grande. Hoy venimos a escuchar, a comprender, a compartir y a poder generar la planificación para la inversión pública de estos años. Debemos generar la mayor cantidad de proyectos que permitan que la inversión sea bien utilizada” dijo el funcionario nacional.
PLAN DE TRABAJO 2016
El encuentro, que se enmarcó en el Plan de Trabajo 2016 del COFEPLAN, tuvo como objetivos revisar los avances de las políticas de planificación y ordenamiento territorial de los gobiernos presentes, instancia abierta por la provincia de Santa Fe a cargo de la subsecretaría María Paz Gutiérrez y el director provincial de Planificación Estratégica Territorial, José Citroni, en donde expusieron el proceso de planificación estratégica participativa iniciado en 2008, que también aborda al ordenamiento territorial y como ejemplo expusieron los avances en 18 localidades de Santa Fe, que a través de un trabajo de acompañamiento del gobierno provincial, han logrado diseñar su Plan Base para la planificación y ordenamiento del territorial.
Otro de los objetivos del encuentro fue conocer el estado y los avances en cuanto a los proyectos de Integración Internacional, a cargo del director nacional de Planificación de la Integración Internacional, Atilio Alimena.
Además se dictó una capacitación sobre el Sistema de Identificación y Ponderación de Proyectos Estratégicos (SIPPE), que articula el proceso de planificación territorial de distintos niveles y sectores de gobierno, permite analizar la consistencia de los modelos territoriales y las carteras de proyectos estratégicos y ponderar su impacto en el territorio; y tiene su origen en la metodología creada en el marco del Plan Estratégico Territorial (PET) por los integrantes del COFEPLAN.
También se realizó un taller sobre Argentina Urbana, un programa que se encuentra en desarrollo y que tendrá por objetivo elaborar un plan nacional para los procesos de planificación urbana, a través de un trabajo transversal y coordinado entre la Nación, las provincias, los municipios y las comunas. Como cierre se realizó una instancia para designar nuevas autoridades de la comisión ejecutiva de la Asamblea del COFEPLAN y definir sus líneas de trabajo.
SOBRE EL COFEPLAN
El Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial (Cofeplan), es el ámbito de encuentro que las jurisdicciones provinciales y el Gobierno Nacional, han creado para participar en la planificación y la articulación de políticas de desarrollo territorial. Tiene entre sus objetivos garantizar la continuidad de la planificación, colaborar en el fortalecimiento institucional de las áreas de planificación y promover la difusión de la cuestión relativa a la planificación, facilitando el conocimiento y la participación.
Su creación se remonta a la presentación del primer avance del Plan Estratégico Territorial en 2008, en donde los gobernadores presentes firmaron junto a las autoridades nacionales, el Acta Base para la creación del Cofeplan. Mediante este documento, las provincias y la Nación se comprometieron a realizar todas las acciones necesarias para su creación. Posteriormente, las provincias restantes adhirieron a la misma. Santa Fe integra este consejo desde 2009.
El Cofeplan, se plantea como desafío para esta nueva etapa que la Planificación sea parte integral del sistema de toma de decisiones que va desde la identificación de las problemáticas, a la definición de los programas y proyectos, hasta las obras, y que finaliza con la mejora de la calidad de vida de los argentinos. Desde el Consejo, se presenta a la planificación territorial como una herramienta de estado que tiene el valor de realizar aportes fundamentales a las decisiones públicas, a partir de la visión integradora del territorio, de la sinergia del esfuerzo colectivo y de la complejidad de las problemáticas de escalas diversas.
La última Asamblea fue realizada el 18 de abril de 2016 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la XIII Asamblea Ordinaria del COFEPLAN. Cabe mencionar que el presidente del Consejo es el ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Nación, Rogelio Frigerio.
ASISTENTES DE LA ASAMBLEA
Además de los representantes de la provincia de Santa Fe y de la Nación mencionados, participaron de esta asamblea extraordinaria Alejandro Javier Sparacino, director de Infraestructura Urbana y Territorial de la Provincia de Buenos Aires; Guillermo Raddavero, director General de Datos Estadística y Proyección Urbana de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Lisandro Álvarez, subsecretario de Planificación de Catamarca; Guillermo Ariel Monzón, ministro de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de Chaco; Bartolomé Seguí, subsecretario de Planeamiento de Chubut; Santiago Vives, director de Jurisdicción de Planificación Estratégica de Córdoba; César Javier Bentos, subsecretario de Políticas Para el Desarrollo Regional de Corrientes; Pablo Ramón Olivera, subsecretario de Planificación de Formosa; Eduardo Cazón, subsecretario de Ordenamiento Territorial de Jujuy; Gabriel Reiter, subsecretario de Desarrollo Territorial de La Pampa; Diego Sebastián González, secretario del Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE) de Neuquén; María Guillermina Forchetti y Luis Giordano de la Secretaría de Planificación de Río Negro; Daniel Sánchez, secretario de Planificación de Salta; Guillermo Velasco, subsecretario de Planificación e Infraestructura de San Juan; Paula Covelli, directora provincial de Planificación de Santa Cruz; Ricardo Montenegro, asesor en la Secretaría de Desarrollo, Ciencia, Tecnología y Gestión Pública de Santiago del Estero; Luis Alejo Balestri, subsecretario de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial de Tierra del Fuego; Rodrigo Alderete, Subsecretario de Planeamiento de Tucumán; Alfredo Montalván, vicepresidente del Consejo Federal de Medio Ambiente COFEMA; Pablo Vallejos de la Secretaría de Coordinación y Planificación Institucional de Corrientes; Laura Bevilacqua y Marcelo Richard de la Secretaría de Inversión Pública y Desarrollo Territorial de Entre Ríos; Alba Oviedo de la Secretaría de Obras Públicas de La Rioja; Carolina Altieri, directora de Normativa Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.-
