Organización del Estado / Órganos asesores y consultivos / Consejo Consultivo / Dictámenes /

Año 2010

Dictamen 22: Grandes superficies comerciales.

En ocasión de crearse una comisión de análisis del régimen provincial vigente para las habilitaciones de hipermercados y grandes superficies comerciales en la provincia, se sugiere al Ejecutivo Provincial realizar lo necesario para que en esa comisión se encuentren representados todos los sectores que pueden y deben efectuar aportes útiles para el estudio a emprender: organizaciones de pequeños comerciantes, organizaciones que expresen la opinión de hipermercados y centros comerciales, sindicatos de empleados de comercio, organizaciones representativas de los consumidores, colegios de abogados, de profesionales de Ciencias Económicas, y todos los que a juicio del Ejecutivo puedan efectuar aportes de interés, y en el proceso de adopción de las medidas que armonicen los intereses de todos los sectores involucrados, hacer prevalecer los de los consumidores.

Dictamen 23: Colegiación de los corredores públicos inmobiliarios.

Se recomienda al Ejecutivo Provincial la elaboración de un proyecto de ley creando el Colegio de Corredores Públicos Inmobiliarios. Si bien es cierto que muchas universidades han creado un título único abarcativo de las profesiones martillero y corredor (y que no cabe duda que son distintas), que actualmente los martilleros cuentan con su propia colegiación -lo que armoniza con el concepto de que cada profesión debe contar con una colegiación independiente- teniendo en cuenta que falta de la misma determina la inexistencia de una defensa orgánica de esa profesión y de la custodia de la ética en su ejercicio.

Dictamen 24: Descentralización del IGPJ e igualación de competencias de las cámaras en lo contencioso administrativo.

En armonía con el proyecto de reforma del estado provincial tendiente (entre otras acciones) a la descentralización y con ello un incremento de la eficiencia del Estado, criterio reformista que este Consejo considera debe realizarse con la mayor celeridad posible, se aconseja al Ejecutivo Provincial se realicen las gestiones necesarias para llevar a cabo la descentralización de manera auténtica y efectiva de la labor de la Inspección General de Personas Jurídica, tendiendo a la posibilidad de abrir delegaciones de la IGPJ en los nodos de las cinco regiones.

Dictamen 25: Causas penales contra agentes públicos provinciales, particularmente agentes de seguridad.

Se aconseja al Poder Ejecutivo facultar a la Secretaría de Anticorrupción y Transparencia para diseñar, realizar y dirigir el inventario y constituir el archivo permanente de causas abiertas en el ámbito administrativo y judicial, que involucren a cualquier agente del estado, y dado que la mora judicial afecta también a los denunciados de los demás poderes del estado provincial y de los 362 municipios y comunas de la provincia, solicitar a la Secretaría de Anticorrupción se conecte con estos otros estamentos del estado con el objetivo con el objeto de habilitar un sistema de carga de novedades, consultas, etc, que pueda ser difundido a la sociedad a través del periodismo y las fuerzas vivas de las 5 Regiones. Que el Poder Ejecutivo realice las gestiones necesarias ante el Poder judicial para acelerarlas causas en que son imputados agentes del estado en general y en especial de las fuerzas de seguridad.

Dictamen 26: Consejo Provincial de Seguridad Pública.

Recomendar se genere un espacio de reflexión permanente entre fuerzas políticas, sociales, organizaciones de DDHH, representaciones religiosas, ONGs con experiencia en la problemática de seguridad, etc., para consensuar políticas de estado que den respaldo y continuidad a las medidas que se van concretando en el área de la seguridad pública. Sugerir la constitución del un Consejo Provincial de Seguridad, sugiriendo al mismo abordar un plan provincial de análisis y reflexión sobre las cuestiones que potencian o agravan la inseguridad y considerar los mecanismos para modificarlos. La aceleración de las causas penales contra los agentes de seguridad, la implementación de un sistema informático para huellas dactilares y rostros, la extensión del SIDEAT a toda la provincia, etc.
SIDEAT : Sistema Integrado de Denuncias de Accidentes de Tránsito

Dictamen 27: Tribunales Colegiados de Responsabilidad Extracontractual.

Se recomienda al Ejecutivo Provincial la transformación de los Tribunales Colegiados de Responsabilidad Extracontractual en tres juzgados de primera instancia de distrito con competencia especializada, dado que estos organismos se encuentran virtualmente superados por el número de causas en las que deben entender y sus fallos sólo pueden ser recurridos por la estrecha vía del recurso de apelación extraordinaria.

Dictamen 28: Turbinas Hidrocinéticas.

Se recomienda al Ejecutivo aprovechar las ventajas comparativas de la provincia en materia energética, para la generación de energía mediante turbinas hidrocinéticas y analizar, además, la posibilidad de formalizar un convenio entre la Provincia y el INVAP a fin de estudiar, y evaluar la producción de energía eléctrica mediante las turbinas hidrocinéticas, teniendo en cuenta que la generación de electricidad por medio de las turbinas hidrocinéticas es una de las más novedosas a nivel mundial y la importancia fundamental para el plan estratégico provincial de poseer una estrategia autónoma de producción de energía, en una provincia con más de 900 kms de ríos.
INVAP Sociedad del Estado es una empresa de alta tecnología dedicada al diseño, integración, y construcción de plantas, equipamientos y dispositivos en áreas de alta complejidad como energía nuclear, tecnología espacial, tecnología industrial y equipamiento médico y científico.

Dictamen 29: Reforma Tributaria.

Dada la promoción a considerar el diseño de un nuevo sistema tributario nacional con la participación de Diputados Nacionales y entidades gremiales empresarias de las provincias que componen la Región Centro y que esta Región Centro realice una propuesta al resto de las provincias y a la Nación, se recomienda al Ejecutivo Provincial asignar al Proyecto Regional de Reforma del Sistema Tributario Nacional Consolidado la máxima prioridad, convocando y comprometiendo además a las entidades gremiales empresarias, profesionales y partidos políticos, a fin de que la propuesta consensuada permita a nuestra provincia definir una política de estado que brinde coherencia y solidez a su posición en este debate, tendiendo a generar un sistema que asegure simplicidad en la recaudación, fácilmente controlable y difícil de evadir.

Dictamen 30: Seguridad Vial.

Se aconseja al Gobernador que por la vía de la Agencia Provincial de Seguridad Vial ó el Ministerio ó Repartición Pública Provincial que considerare más apropiada, se tome contacto con el Cesvi y con aseguradoras de actuación en la Provincia de Santa Fe, para impulsar un programa tendiente a despertar en los niños el conocimiento y la preocupación por la seguridad vial, que constituye un grave problema en nuestro país y también en nuestra provincia.
Cesvi Argentina SA, centro de experimentación en materia de seguridad vial, que fue creado por diversas aseguradoras, entre ellas varias de la Provincia de Santa Fe, para impulsar actividades vinculadas a la prevención.

Dictamen 31: Multas comunales.

Se aconseja al Poder Ejecutivo Provincial la posibilidad de instruir a las reparticiones que considere más apropiadas y competentes (ej: Secretaría de Regiones, Municipios y Comunas, Agencia Provincial de Seguridad Vial, etc.), para que estudien actividades que diversas comunas de la provincia están desarrollando, cuanto menos poco claras, vinculadas a supuestas violaciones de tránsito que habrían sido detectadas en su éjido. Y solicitar, si fuera preciso, la colaboración de Fiscalía de Estado.

Dictamen 32: Inclusión social y seguridad.

Sugerir al Ejecutivo Provincial la adopción de todas las mediadas necesarias para asegurar que el mayor número de agentes policiales esté dedicado de manera efectiva a la prevención y represión del delito (ver Dictamen 26), instar a fiscales y jueces la aceleración de los procesos que involucran personal policial (ver Dictamen 25), que se profundicen las tareas, dentro de la Policía, para formar equipos especializados en aquellos problemas que presenten aristas políticas, sociales o sindicales, para efectivizar el cese de estas actividades delictivas sin el empleo de violencia física, etc, sosteniendo como fundamento que la inclusión social, la creación de puestos de trabajo y la educación son las principales soluciones de fondo en cuanto atañe a la disminución de ciertas actividades delictivas.