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Las bibliotecas populares son instituciones civiles creadas y conducidas por sus vecinos y asociados con la finalidad de funcionar como centros activos, participativos y democráticos de información, aprendizaje, promoción de la lectura, contención social y gestión cultural, garantizando el libre acceso para todo público, sin distinción alguna, a sus colecciones bibliográficas, hemerográficas y multimediales y a diversas actividades socio-culturales y recreativas que realizan o promueven en sus comunidades.

Esto impone acciones mancomunadas de trabajo en pro de la articulación y el fortalecimiento de proyectos o programas de apoyo a este tipo de instituciones. Es por esta razón que el Ministerio de Innovación y Cultura sostiene desde los inicios de su gestión el Programa de asistencia a Bibliotecas Populares Santafesinas, destinando para tal fin, desde 2008 a la fecha y en forma ininterrumpida, el 20 % del Fondo Especial de Asistencia Cultural.

Una gran cantidad de bibliotecas populares de todo el territorio se beneficiaron con estos fondos, se sumaron nuevas bibliotecas a este sistema de subvenciones, se brindó asesoramiento permanente a las bibliotecas en formación y existentes para la obtención de este beneficio provincial y otros beneficios que otorga la legislación nacional, se realizaron innumerables gestiones ante la Comisión Nacional Protectora de Bibliotecas Populares (Conabip) en favor de las bibliotecas de la provincia, se promovieron y apoyaron todas las reuniones interbibliotecas y capacitaciones.